Kamu Sektöründe Süreç Yapılandırmasına Teknik Bir Yaklaşım: Kalkınma Ajansları Üzerinde COBIT-5 ile Analiz ve Modelleme

Abstract

Kamu sektöründe süreç yaklaşımı yeni kamu yönetimi yaklaşımıyla birlikte gelen toplam kalite yönetimi ve iş süreçleri yönetimi (BPM) yöntemleriyle yansıtılmıştır. Türkiye'de 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Denetimi Yasası ile performans yönetimi, iç kontrol ve iç denetim bileşenleri birlikte daha sistematik bir nitelik göstermeye başlamıştır. Başbakanlık tarafından 2005 yılından itibaren başlatılan veri ve hizmet envanteri çalışmalarında da süreçler dikkate alınmıştır. Ancak henüz profesyonel anlamda belirli bir standarda göre bir süreç yaklaşımı ortaya konulmamış ve yapılan çalışmalar raflarda bekletilmişlerdir. Bu nedenlerden dolayı bu çalışmamızda uluslararası bir çerçeve olan COBIT-5 süreçler gerçekleştiricisinin kalkınma ajansları (KA) örneği üzerinden kamu sektöründe uygulanabilir bir yaklaşım olduğu iddiasıyla bu konuda betimleyici, uyarlayıcı ve sorun çözücü bir yaklaşımla analizler yapılmaktadır. Devlet Denetleme Kurulu (DDK) tarafından 2014 yılında belirlenmiş olan KA sorunlarından 2 tanesi üzerinde kök neden analizleri yapılarak süreç modellemesinin olmadığı ortaya konulmaktadır. Yapılan çalışmada süreçler gerçekleştiricisinin boyutları olan paydaşlar, hedefler, yaşam döngüsü ve iyi uygulamalar üzerinden KA için bir analiz ve modelleme yapılmıştır.

Keywords

• süreç yönetimi
• kalkınma ajansları
• yönetim süreçleri
• cobit-5