Prostitución y ordenanzas cívicas: de regular "sobre" a regular "con"

Abstract

Este artículo analiza los diferentes posicionamientos ideológicos existentes en relación al tratamiento de la prostitución y su incidencia en los ordenamientos jurídicos y en las personas que ejercen la prostitución. Asimismo, se analiza el modelo vigente en España y las diferentes estrategias que los poderes públicos han adoptado frente a la prostitución según sean de ámbito estatal, autonómico y local, centrándonos en la regulación promovida por las ordenanzas cívicas y su proyección a nivel social y jurídico. A modo de conclusión, nos cuestionamos el sistema actual y proponemos el empoderamiento de dicho colectivo a través de las reformas introducidas por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuanto a la elaboración de los reglamentos y su necesidad de participación ciudadana, conllevando un cambio de paradigma, para pasar de regular “sobre” ellas a regular “con” ellas.