ФУНКЦІЇ МОНІТОРИНГУ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Abstract

У статті розглянуто різнопланово функції, системи функцій як адміністративного права, так і окремих елементів управління в різних сферах та галузях права. Досліджено характерні функції моніторингу держав- ної допомоги суб’єктам господарювання, як унікального, особливого елементу управління. Актуальність тематики дослідження обумовлюється необхідністю наближення вітчизняного законодавства у сфері моні- торингу та контролю державної допомоги до acquis Європейського Союзу (далі – ЄС), враховуючи особли- вості реформаційних процесів у адміністративному праві, євроінтеграції України та зобов’язань відповідно до Угоди про асоціацію України з ЄС (далі – Угода). Зважаючи на незначну кількість сучасних правничих теоретичних розробок цієї проблематики, завдання статті полягає у конкретизації та формулюванні сутності функцій моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання. Проведено аналіз різних підходів до визначення сутності функцій моніторингу в різних сферах. Визначено особливості функцій моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання в Україні. Вказано на важливість визначення функцій мо- ніторингу, що здійснює суб’єкт публічної адміністрації – уповноважений орган у сфері державної допомо- ги – Антимонопольний комітет України (далі – АМКУ). Встановлено, що моніторинг державної допомоги суб’єктам господарювання тісно пов’язаний з контролем, є його формою і являється інформативним фунда- ментом, який формується через систему безперервного постійного спостереження, збору інформації, її аку- муляції, аналізу та спостереження за будь-яким процесом, явищем, станом державної допомоги суб’єктам господарювання щодо виявлення розбіжностей між запланованим та фактичним, знаходження відхилень від поставлених завдань, аналіз причин таких відхилень. Виявлено, що моніторинг державної допомоги, окрім завдань має низку окремих специфічних функцій, які пов’язуються з видами чи напрямками діяльності, векторами впливу органу публічного адміністрування, що направлені на виконання визначених завдань. Зроблено висновок, що моніторинг державної допомоги суб’єктам господарювання, як елемент управлін- ня, окрім того, що він і є тією самою важливою функцією публічного адміністрування у сфері державної допомоги та необхідним його процедурним інструментом, наділений важливими характерними функціями, що кореспондуються з видами державної допомоги та видами моніторингу державної допомоги. Виділено наступні функції моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання: регулююча, контрольна, по- переджувально-профілактична, інформаційна, аналітична, коригувальна, правоохоронна, виховна, а також надано характеристику та розкрито їх сутність.

Keywords

• державна допомога суб’єктам господарювання
• функції
• моніторинг
• конкуренція
• контроль
• державне управління