Деякі аспекти припинення державної служби в Україні та країнах Європейського Союзу

Abstract

Дана стаття присвячена дослідженню осо­бливостей припинення державної служби в Україні та деяких європейських країнах. В рам­ках статті автор намагається проаналізувати підстави припинення державної служби та по­рядок здійснення процедур з припинення ад­міністративно-службових відносин. Здійснено частковий порівняльний аналіз механізмів при­пинення державної служби в у Україні та євро­пейських країнах. Автором акцентується увага на необхідності чіткого визначення статусу державного служ­бовця при припиненні державної служби та до­цільності впровадження дієвого механізму його правового захисту при припиненні службових відносин з ініціативи суб’єкта призначення, з одного боку, та підвищенні персональної відпо­відальності державних службовців за виконан­нясвоїх зобов’язань при припиненні державної служби за власним бажанням, з іншого боку. Проаналізовано розуміння поняття припи­неннядержавної служби та правові підстави припинення за українським законодавством, та законодавством зарубіжних країн, зокрема Лит­ви,Чеської Республіки, Німеччини та Польщі. Зроблено проміжний висновок щодо законодав­чого закріплення вичерпного переліку підстав припинення державної служби, як позитивно­го чиннику, який притаманний законодавствам більшості європейських країн та який запобігає зловживанню та свавільному поводженню зі сто­рони суб’єкта призначення, мінімізує вплив по­літичних факторів на формування корпусу дер­жавної служби та гарантує її стабільність та без­строковість. За результатами аналізу, виокрем­лено особливості порядку реалізації процедур з припинення державної служби, строків попере­дження про припинення державної служби, як з боку суб’єкта призначення, так і з боку дер­жавного службовця. Звертається увага на осо­бливості припинення державної служби в Украї­ні під час дії адміністративно-правового режиму воєнного стану. Зроблено висновок про те, що законодавство України про державну службу в частині припи­нення службових відносин в повній мірі відпові­дає європейським стандартам та сприяє ефек­тивному функціонуванню інституту державної служби в країні. Саме тому висловлена думка щодо ефективного та якісного функціонування державної служби в умовах євроінтеграційних процесів нашої держави, свідченням чого є на­явні механізми захисту прав та свобод держав­них службовців до, під час припинення та після припинення адміністративно-службових відно­син та забезпечення публічних інтересів через максимальне використання потенціалу останніх.

Keywords

• державна служба
• державний службовець
• адміністративно-службові відносини
• суб’єкт призначення
• керівник державної служби
• євроінтеграція