The Practice of Customs Valuation Methods in Developing Countries Importuojamų prekių muitinės vertės nustatymo metodų taikymas besivystančiose šalyse

Abstract

<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;"><span style="line-height: 115%; font-family: &quot;Verdana&quot;,&quot;sans-serif&quot;; font-size: 9pt;">For importers, the process of estimating the value of a product at customs presents problems that can be just as serious as the actual duty rate charged. The WTO agreement on customs valuation aims for a fair, uniform and neutral system for the valuation of goods for customs purposes &ndash; a system that conforms to commercial realities, and which outlaws the use of arbitrary or fictitious customs values. According to The World Bank, the lack of understanding of customs valuation and of its supporting procedures are two of the principal factors minimizing the efficiency of the customs administrations in many developing countries. In this context, the aim of this paper is to analyse the problems of customs valuation methods practice in developing countries. Many developing countries face serious difficulties in implementing the ACV. </span></p><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;"><span style="line-height: 115%; font-family: &quot;Verdana&quot;,&quot;sans-serif&quot;; font-size: 9pt;"><strong>Keywords:</strong> customs valuation methods, developing countries, World Trade Organization, Agreement on Customs Valuation, regulation.</span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none;"><span style="font-family: Times New Roman;"><span style="font-size: 10pt; mso-fareast-language: EN-US;">&Scaron;alies muitinė &ndash; viena i&scaron; valstybės institucijų, kuriai tenka ypač didelė atsakomybė už ekonominę valstybės sienų apsaugą, kartu ir &scaron;alies biudžeto formavimą. Vienas pagrindinių muitinės uždavinių &ndash; užtikrinti importo ir eksporto muitų bei mokesčių surinkimą. Tinkamas prekių klasifikavimas, teisingas prekių vertės ir kilmės nustatymas &ndash; reik&scaron;mingiausi dalykai tiksliai apskaičiuojant muitus ir mokesčius. Muitinei taip pat pavesta i&scaron;skirtinė funkcija &ndash; užtikrinti, kad būtų laikomasi tarptautinę prekybą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų, kuriuos priima Vyriausybė, ministerijos ir kitos valstybės institucijos, surinkti nustatytus importo muitus bei mokesčius ir tuo pat metu kuo efektyviau taikyti muitinės priežiūros priemones. Nors muitinės funkcijos vienodos visose pasaulio &scaron;alyse, būtų klaidinga manyti, jog muitinės reik&scaron;mė ir jos veiklos vertinimas visur vienodas. Prekės muitinė vertė yra svarbiausias &scaron;iuolaikinės muitų tarifų sistemos elementas. Tarifinio reguliavimo priemonių efektyvumas, realus prekių apmokestinimo lygis, t. y. tikroji muitų, mokesčių ir rinkliavų suma tiesiogiai priklauso nuo prekių muitinės vertės. Muitinė prekės vertė yra ne tik visų mokesčių ir muitų apskaičiavimo pagrindas, bet ja remiamasi, nustatant importo kvotas, i&scaron;duodant licencijas, taikant baudas už muitinės procedūrų pažeidimus. Anot Pasaulio banko (2004), dažnai prekių muitinės vertės nesuvokimas ir jos nustatymo procedūrų rėmimo trūkumas yra du svarbiausi veiksniai, minimizuojantys muitinės veiklos efektyvumą daugumoje besivystančių &scaron;alių. Nesant efektyvios muitinio įvertinimo sistemos, neigiamai veikiami palies muitinės ir prekybos politikos rezultatai, į pavojų statomas valstybės biudžeto pajamų mobilizavimas bei apsunkinamas integracijos klausimų sprendimas. Muitinio įvertinimo sistema tapo tarptautinių susitarimų objektu, kad būtų mažinami prekybos barjerai. </span><span style="font-size: 10pt; mso-fareast-font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">Straipsnio tikslas </span><span style="font-size: 10pt; mso-fareast-language: EN-US;">&ndash; i&scaron;analizuoti importuojamų prekių muitinės vertės nustatymo metodų taikymo kliūtis besivystančiose pasaulio &scaron;alyse.</span><span style="font-size: 10pt;"></span></span></p><p><span class="hps"><strong style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; color: black; font-size: 10pt; mso-ansi-language: LT; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: LT; mso-bidi-language: AR-SA;">Raktiniai žodžiai: </span></strong><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; color: black; font-size: 10pt; mso-ansi-language: LT; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: LT; mso-bidi-language: AR-SA;">vertės nustatymo metodai, besivystančios &scaron;alys, Pasaulio prekybos organizacija, </span></span><span style="font-family: Times New Roman;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT; font-size: 10pt; mso-ansi-language: LT; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPSMT; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;">muitinio įvertinimo susitarimas, </span><span class="hps"><span style="font-family: &quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;; color: black; font-size: 10pt; mso-ansi-language: LT; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: LT; mso-bidi-language: AR-SA;">reguliavimas.</span></span></span></p>

Keywords

• customs valuation methods
• developing countries
• World Trade Organization
• Agreement on Customs Valuation
• regulation