Aspekti Publìčnogo Upravlìnnâ (Jan 2020)
Principles and conditions of formation of typical organizational structures of border subsidiaries
Abstract
Необходимость создания новой системы охраны государственной границы с Российской Федерацией и другими соседними государствами в качестве гарантии суверенитета государства и обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности реализации государственной политики в области безопасности государственной границы, внедрения европейских стандартов интегрированной границы Управление и создание условий для реализации прав и свобод человека, развитие приграничного сотрудничества требует создания эффективных организационных структур пограничных подразделений. В статье рассматриваются вопросы основных принципов и условий формирования типовых организационных структур, излагаются особенности их трансформации для пограничных подразделений. Анализируется соответствующая научная литература отечественных и зарубежных авторов. Приведен пример организационной структуры оперативно-боевого пограничного коменданта. Анализируются и обосновываются принципы формирования организационной структуры пограничного подразделения: функциональные, территориальные, функционально-типовые, проектные, смешанные, по стратегическим центрам. Проанализирована классификация организационных структур. Раскрыто содержание основных определений: органическая структура, бюрократическая структура, структура адхократии. Типы представленных сетевых организаций. Классификация организационных структур пограничных подразделений анализируется по ключевым элементам. Охарактеризованы фрагменты разделения ответственности компонентов сектора безопасности и обороны Украины за организацию планирования, реагирование на угрозы и при выполнении задач по назначению. В результате сделан вывод о необходимости разработки инструментов (теоретических основ) для решения проблемы синтеза организационной структуры пограничных подразделений или их отдельных элементов.
Keywords