Сучасні напрямки модернізації системи правоохоронних органів у провідних країнах світу: основні тенденції зміни правового статусу та оновлення сфери повноважень

Abstract

Стаття присвячена дослідженню сучасних напрямків модернізації систем правоохоронних органів у провідних країнах світу та аналізу основних тенденцій зміни їхнього правового статусу й оновлення сфери повноважень. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю комплексного реформування системи правоохоронних органів України відповідно до європейських і міжнародних стандартів в умовах глобалізаційних процесів, євроінтеграційних прагнень та воєнного стану. Судова практика Європейського суду з прав людини вказує на систематичні порушення в Україні, зокрема тримання під вартою без судового рішення чи невиконання рішень про звільнення, що свідчить про недостатню ефективність існуючої системи та нагальну потребу в її модернізації. Проаналізовано структурні особливості організації правоохоронних систем європейських країн та США, визначено специфічні риси їх функціонування, зокрема розгалуженість і різноманітність правоохоронних систем, наявність правоохоронних органів у різних міністерствах і відомствах за принципом незалежності один від одного при збереженні тісної взаємодії та диференціації за джерелами фінансування на державні, муніципальні та приватні. Детально досліджено досвід Польщі щодо концептуалізації правоохорони в межах загальної системи національної безпеки з виділенням трьох етапів становлення правового забезпечення, специфіку французької поліцейської системи, яка демонструє рух від централізації до часткової децентралізації, британську модель децентралізованої поліції, що ґрунтується на поєднанні повноважень держави й органів місцевого самоврядування. Особлива увага приділена аналізу спеціалізації поліцейських служб та їх ролі в забезпеченні національної безпеки, де показано, що лише невелика частина часу патрульної поліції використовується для проведення арештів, а більшість діяльності складається з надання екстрених послуг, підтримання порядку та вирішення спорів. Розглянуто концепцію «співробітництва» у сфері громадської безпеки, сформовану у Франції, основними принципами якої є пріоритет права і свободи людини, визнання права на безпеку фундаментальним правом, партнерство на основі договору, визнання відповідальності держави за рівень безпеки та створення організаційно-правових засад взаємодії.

Keywords

• модернізація правоохоронних органів
• публічно-управлінська діяльність
• європейські стандарти
• децентралізація поліції
• громадська безпека