Тенденції і перспективи розслідування справ про антиконкурентні узгоджені дії у формі схожих дій в світлі антимонопольної реформи

Abstract

У статті проаналізовано особливості кваліфі­кації та застосування Антимонопольним коміте­томУкраїни (АМКУ) та судами інституту «схожих дій» (паралельної поведінки) як окремої форми антиконкурентних узгоджених дій, притягнення до відповідальності за які не вимагали прямих доказів вчинення порушення, та стандартом за­стосування яких слугував економічний аналіз цінової ситуації на ринку (кореляційний аналіз). Встановлено, що інститут «схожих дій» тра­диційно застосовувався АМКУ на схильних до сезонних цінових коливань ринках, для яких характерною ознакою є олігопольна структура ринку чи явне цінове лідерство кількох ключо­вих учасників (ядра) ринку, під цінові стратегії яких підлаштовувались всі інші учасники рин­ку. Проаналізовано, що попри усталені підходи АМКУ та судів в застосуванні інституту «схожих дій», на практиці такий стандарт доведення «картельних змов» часто критикувався практи­куючими юристами і економістами, та загалом не відповідав стандартам доведення картельних змов в ЄС. Попри це, як вбачається з аналізу автора, застосування АМКУ інституту «схожих дій» загалом досягало поставлених цілей антимонопольної політики держави, яка полягала в присіканні різких цінових збурень на окремих соціально-чутливих ринках, зокрема й на рин­ках електричної енергії та нафтопродуктів, шля­хом ініціації відповідних розслідувань справ про порушення економічної конкуренції з подаль­шим притягнення до відповідальності учасників «цінових картельних змов». Автором проаналізовано подальші умови та перспективи розслідування антиконкурентних узгоджених дій у формі паралельної поведінки за наслідками подальшої гармонізації україн­ського конкурентного законодавства з правила­ми конкуренції ЄС в ході другого етапу антимонопольної реформи, що покликане підвищити стандарти застосування інституту антиконкурентних узгоджених дій (та розслідування справ відповідної категорії) з одночасним вилученням з національного законодавства інституту «схо­жих дій».

Keywords

• антимонопольна реформа
• економічна конкуренція
• антиконкурентні узгоджені дії
• схожі дії на ринку
• паралельна поведінка