Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (May 2024)
Право політичних партій на відшкодування витрат на здійснення передвиборної агітації під час парламентських виборів в Україні та державах-членах ЄС
Abstract
Статтю присвячено дослідженню права політичних партій на відшкодування витрат під час передвиборної агітації на парламентських виборах. Розглянуто форми державного фінансування політичних партій та його мета. На підставі аналізу європейських регіональних стандартів в сфері організації та функціонування політичних партій виокремлено наступні засади реалізації права політичних партій на відшкодування витрат при здійсненні передвиборної агітації на парламентських виборах: обсяг державного фінансування має гарантувати його користь; фінансування розподіляється неупереджено, на основі об’єктивних, справедливих та обґрунтованих критеріїв; механізм розподілу державної підтримки політичних партій має бути закріплений відповідним законодавством; розподіл фінансування може бути або рівним, або пропорційним за характером; на законодавчому рівні визначений максимальний розмір витрат політичних партій на виборчі кампанії та прозорість їх проведення. Розглянуто досвід деяких держав-членів ЄС щодо законодавчого закріплення прямого та непрямого державного фінансування виборчої кампанії політичних партій. Проаналізовано вітчизняний досвід відшкодування витрат політичних партій на передвиборну агітацію під час парламентських виборів. Встановлено, що у відповідності до європейських регіональних стандартів, деякі системи розподілу державної підтримки політичних партій надають їм кошти до виборів, інші передбачають виплати після виборів на основі остаточних результатів. Зазначено, що система післявиборчого фінансування може не забезпечити мінімальних початкових фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення проведення передвиборної агітації політичної партії. Зроблено висновок про необхідність перегляду деяких питань відшкодування політичним партіям витрат на передвиборну агітацію в Україні в аспекті закріплення на законодавчому рівні їх можливості отримувати з державного бюджету не тільки відшкодування вищезазначених витрат вже після виборів, але й певні кошти, які партії можуть використовувати для передвиборної агітації під час виборчого процесу.
Keywords
