Sciences, Eaux & Territoires (May 2024)
La participation dans un territoire hydrosocial : entre impératif et réalité. Le cas de la Bande rhénane française
Abstract
La participation est à l’heure actuelle, un sujet central, voire un impératif, dans les sphères académiques, politiques et institutionnelles liées à la conservation de la nature et, plus spécifiquement, à la gestion des territoires hydrosociaux. Cet article examine la place de la participation dans le territoire hydrosocial de la Bande rhénane française, à partir d'une analyse des approches et des dispositifs utilisés pour mettre en œuvre des processus participatifs sur ce territoire. Pour ce faire, les documents de gestion ont été examinés et des entretiens semi-directifs ont été menés auprès des acteurs impliqués dans la gestion de ce territoire. Les résultats montrent que, bien que les programmes de gestion au niveau de la Bande rhénane et au niveau européen promeuvent la participation, celle-ci n'est pas pleinement intégrée dans la pratique par les acteurs de terrain. En effet, il y a très peu de démarches qui intègrent les différentes parties prenantes, et la plupart d'entre elles ne garantissent pas que les parties prenantes aient une influence sur la prise de décision. De plus, les approches dites « participatives » sont principalement adoptées dans le but d'éviter le « blocage » des projets, révélant ainsi une tendance à instrumentaliser la participation. Enfin, certaines démarches incluent les parties prenantes mais seulement dans la phase de mise en œuvre des actions et non pas dans les phases de prise de décision, ce qui peut conduire à une faible compréhension des enjeux et des décisions moins adaptées au contexte rhénan. À partir d'une identification des principales difficultés rencontrées par les acteurs de terrain en matière de participation, des pistes seront proposées pour la mise en œuvre de processus participatifs dans le contexte rhénan et plus largement dans les territoires hydrosociaux.
Keywords
