Revista Naţională de Drept (Jul 2021)
MODIFICAREA CODULUI CONTRAVENȚIONAL SAU SFIDAREA CONSTITUȚIEI DE CĂTRE COMISIA SITUAȚII EXCEPȚIONALE?
Abstract
La 17.03.2020 Parlamentul a declarat stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova pentru perioada 17 martie – 15 mai 2020. Prin aceeași Hotărâre, Parlamentul a delegat Comisia pentru Situații Excepționale cu dreptul de a pune în executare o serie de măsuri în vederea depășirii situației epidemiologice din țară. Totuși, în condițiile unui Parlament funcțional și în pofida unor texte clare și exhaustive din Constituție, Comisia pentru Situații Excepționale a modificat pe perioada stării de urgență Codul contravențional, care este o lege organică. Modificările au vizat în mod special procedura și termenii de examinare a cauzelor contravenționale intentate în legătură cu nerespectarea măsurilor adoptate de Comisia pentru Situații Excepționale și Comisia Extraordinară pentru Sănătate Publică. În condițiile în care o lege organică poate fi modificată doar de către Parlament, este evidentă neconstituționalitatea, cel puțin parțială, a Dispoziției nr. 4 din 24.03.2020 a Comisiei pentru Situații Excepționale însă, cu regret, Curtea Constituțională nu este mandatată cu dreptul de a supune controlului de constituționalitate actele normative adoptate de Comisia pentru Situații Excepționale. În aceste condiții, statul este obligat să identifice soluții pentru a nu permite unei autorități să adopte acte normative neconstituționale și care nu pot fi supuse unui control de constituționalitate.
Keywords
