internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny (Nov 2013)
Dyrektywa 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów jako kolejny etap na drodze tworzenia jednolitych reguł konkurencji na unijnym rynku
Abstract
W dniu 25 października 2011 r. przyjęta została dyrektywa w sprawie praw konsumentów uchylająca dyrektywę 85/577/EWG w sprawie umów zawartych poza lokalem przedsiębiorstwa i dyrektywę 97/7/WE w sprawie umów zawieranych na odległość i zmieniająca dyrektywę 93/13/EWG w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich i dyrektywę 1999/44/WE w sprawie sprzedaży konsumenckiej i gwarancji. Stanowi ona kolejny krok na drodze doprecyzowania i dostosowania tradycyjnych zasad świętości i wolności umów do współczesnych warunków rynkowych. Jednocześnie jest wynikiem kompromisu wieńczącego kilkuletnią dyskusję na temat zastąpienia w regulowanym obszarze harmonizacji minimalnej harmonizacją zupełną. Wprowadzając harmonizację zupełną w zakresie objętym uchylonymi dyrektywami, stanowi przełom w dotychczas stosowanej w tworzeniu unijnego prawa konsumenckiego metodzie ustalania standardów minimalnej ochrony konsumenta. Wytycza ona nowy kierunek rozwoju unijnego prawa konsumenckiego: należy oczekiwać, że, podobnie jak to nastąpiło w odniesieniu do umów nietypowych (zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa oraz umów na odległość – w tym w handlu elektronicznym), także w obszarze tradycyjnych umów, z historycznie ukształtowanymi różnicami w regulacjach krajowych, stopniowo ujednolicone zostaną reguły gry na rynku wewnętrznym UE. Artykuł zawiera przede wszystkim ocenę dyrektywy w sprawie praw konsumentów z punktu widzenia jej skutków dla przedsiębiorstw i konsumentów oraz zadań ustawodawcy krajowego.
