Transport (Jul 2011)
Financing road projects by private finance initiative: current practice in the UK with a case study / Privatus kelių projektų finansavimas: šiuolaikinė praktika Jungtinėje Karalystėje /
Abstract
The necessity of funds for investment in capital intensive public projects has pushed public agencies to search for new procurement alternatives. Thus, in the early 1980s, the idea of private finance initiative (PFI) as a method of financing large-scale, capital intensive projects emerged in Australia. The method is aimed at resolving the shortage of public funds for major investments through the funding capability of private entities. Later, the method was widely used by other governments with the same name or different names such as BOT (build-operate-transfer) in the countries having different legal structures. This paper describes the mechanism of PFI used by the UK Government and evaluates three case studies in achieving the essential characteristics of adequate risk transfer and value for money to the taxpayer. Santrauka Fondų poreikis investuoti į intensyvaus kapitalo viešuosius projektus pastūmėjo viešąsias įstaigas ieškoti naujų turto įsigijimo alternatyvų. Dar praeito amžiaus devintajame dešimtmetyje Australijoje atsirado būdas finansuoti didžiulius, daug kapitalo reikalaujančius projektus – privataus finansavimo iniciatyvos idėja. Šiuo metodu siekiama išspręsti viešųjų lėšų trūkumo problemą, daugeliu atvejų skiriant lėšas iš privačių organizacijų fondų. Vėliau minėtąjį metodą plačiai taikė kitų šalių su skirtingomis teisinėmis struktūromis vyriausybės. Straipsnyje paaiškinamas privataus finansavimo iniciatyvos mechanizmas, kurį taiko Jungtinės Karalystės vyriausybė ir įvertinami trijų atliktų tyrimų rezultatai, pateikiamos pagrindinės charakteristikos. Резюме Потребность в фондах для инвестирования капитала в общественные проекты привела к тому, что общественные учреждения вынуждены искать новые альтернативы для приобретения имущества. Еще в 80-е годы прошлого столетия в Австралии родилась идея, как финансировать глобальные проекты, требующие большого количества средств, – так называемая идея частного финансирования. Этот способ позволяет решить проблему нехватки общественных средств, при этом средства выделяются из фондов частных организаций. Позже упомянутый способ широко использовался правительствами разных стран с разными правовыми структурами. В статье объясняется механизм инициативы частного финансирования. Данный механизм используется правительством Великобритании, в нем сочетаются результаты трех проведенных исследований, характеристики которых представлены в статье. Reikšminiai žodžiai: privatus finansavimas, iniciatyva, projekto lėšos, struktūrinės lėšos, mokėjimo mechanizmai Ключевые слова: частное финансирование, инициатива, средства проекта, структурные средства, платежный механизм
Keywords
