ŠUTNJA UPRAVE IZMEĐU TEORIJE I PRAKSE U SLOVENIJI

Abstract

U radu se kritičkom analizom izmjena regulacije i provedbe Zakona o općem upravnom postupku (ZUP) razmatraju teorijski i praktični aspekti instituta šutnje uprave u Republici Sloveniji. Prema većinskom modelu koji je na snazi u različitim zemljama, i u Sloveniji šutnja uprave predstavlja temelj za fikciju negativne odluke čime stranka napušta stanje pendencije te može ostvariti pravnu zaštitu kao da je njezin zahtjev odbijen. No pod utjecajem trendova u pogledu veće učinkovitosti u upravnim stvarima te kako bi se izbjeglo nerazumno dugo rješavanje, sve se češće uvodi fikcija pozitivne odluke. Uzimajući u obzir teorijsko - dogmatske aspekte uz istraživanje implementacije šutnje uprave u slovenskoj regulaciji te upravnoj i sudskoj praksi, autorica rada na temelju hipoteze da takva fikcija u općem zakonu zbog potrebe za meritornom zaštitom javnog interesa donosi više opasnosti nego koristi, prikazuje ograničenost zahvata takve vrste na upravnopravnom području.

Keywords

• upravni postupak
• šutnja uprave
• rok rješavanja
• učinkovitost
• fikcija
• Slovenija