Концептуальні підходи до розвитку та становлення інституту банкрутства в Україні

Abstract

Статтю присвячено комплексній оцінці станов­ленню та розвитку інституту банкрутства в Украї­ні, у тому числі становленню інституцій, які реалі­зують державну політику з банкрутства, недоліки та переваги функціонування кожної з них, визна­чено основні функції Міністерства юстиції України при реалізації державної політики з банкрутства. Запропоновано періодизацію становлення та розвитку адміністративно-правового регулюван­ня інституту банкрутства в Україні. В ході дослі­дження висвітлено питання стосовно головних чинників, які, на нашу думку, мали найбільший вплив на розвиток інституту банкрутства в Укра­їни та на його модернізацію та трансформацію. На нашу думку, чинниками, які впливають на становлення розвитку інституту банкрутства в Україні є створення державних інституцій, імплементація та змінна нормативно-правових актів у процедурі банкрутства. Таким чином, адміністративно-правовий ме­ханізм регулювання відносин, які виникають у процедурі банкрутства є динамічним процесом та перебуває в постійному розвитку й спромож­ний пристосовуватися до змін, які відбуваються в процедурі банкрутства. Провідне місце в регулюванні процедури банкрутства відводиться Міністерству юстиції України. Доречно зазначити, що Міністерство юстиції України при реалізації державної полі­тики з банкрутства наділено контрольно-наг­лядовою, регулятивною та інформаційно-аналі­тичною функцією. На нашу думку, необхідно визначити сфери відносин, у яких відбувається реалізація функ­цій Міністерства юстиції України. На сам кінець варто, підсумувати, що ефек­тивне адміністративно-правове регулювання можливе лише за умови досягнення співвідно­шення мети правового регулювання та реально­го результату правового регулювання. Одним із ефективних шляхів досягнення співвідношення мети правового регулювання та реального результату правового регулюван­ня є налагодження взаємодії між структурними підрозділами міжтериторіальних управлінь Мі­ністерства юстиції України та Департаментом з процедур банкрутства, шляхом створення круг­лих столів із представниками міжрегіональних управлінь (особами, які конкретно займаються перевірками діяльності арбітражних керуючих), з метою обговорення спірних питань, що вини­кають у процесі проведення перевірок (інших заходів контролю), задля усунення прогалин законодавства, виявлених у реальних ситуаці­ях, при здійсненні арбітражними керуючими від­повідних повноважень; з подальшим офіційним оприлюдненням роз'яснень та рекомендацій, у формі інформаційних листів, Департаментом.

Keywords

• неплатоспроможність
• реалізація державної політики
• функція державного нагляду та контролю
• модель спрямованості законодавства у процедурі банкрутства