Формування бюджетного процесу на місцевому рівні: зарубіжний досвід

Abstract

Наукова стаття присвячена висвітленню зарубіжного досвіду формування бюджетного процесу на місцевому рівні. У статті зазначено, що збройна агресія російської федерації завдала значної шкоди економіці України, що вплинуло і на формування бюджетного процесу. У роботі було перелічено сучасних науковців, які досліджували питання бюджетного процесу в Україні, в тому числі і на місцевому рівні. За мету дослідження поставлено провести критичний огляд зарубіжного досвіду формування бюджетного процесу на місцевому рівні. У статті висвітлено: поняття бюджетного процесу в Україні, сутність п’яти його стадій, причини низької якості бюджетного процесу в Україні, ключові принципи, яких дотримуються в країнах Європейського Союзу у процесі закріплення певних податкових надходжень за органами місцевого самоврядування, основні фактори, які визначають можливості віднесення тих чи інших податків до категорії місцевих, основні характеристики формування дохідної частини місцевих бюджетів в розвинених західних країнах, які відрізняють їх від вітчизняної практики, наведено відповідні приклади. Наголошено, що для всіх розвинутих зарубіжних країн закономірним є поділ місцевих бюджетів на місцевий поточний (адміністративний) бюджет та місцевий бюджет розвитку (інвестиційний бюджет). Підкреслено, що основним пріоритетом бюджетної політики в країнах Центральної та Східної Європи стало зниження обсягу трансфертів і одночасне вжиття заходів щодо збільшення частини податкових надходжень, що забезпечило створення самодостатніх та фінансово спроможних територіальних громад. Автор детально зупинився на дослідженні особливостей бюджетного процесу у таких країнах: Федеративна Республіка Німеччина, Велика Британія, Французька Республіка. У висновках зазначено, що бюджетний процес будь-якої країни характеризується певними особливостями, які відображають специфіку регулювання національної економіки, структуру внутрішнього виробництва та засоби впливу на розвиток фінансової системи. Сучасні світові тенденції характеризуються зростанням значення децентралізації в організації місцевих фінансових систем та змінами в бюджетних процесах на місцевому рівні.

Keywords

• бюджет
• бюджетне планування
• бюджетна політика
• економіка
• європейські країни
• місцевий бюджет