Проекты административных реформ М. М. Сперанского в сравнительной ретроспективе царствований Александра Первого и Николая Первого

Abstract

Предмет данного исследования – реформы и реформаторские поиски в сфере государственного управления в царствование Александра I и в начале правления Николая I, преемственные и отличительные черты правительственной преобразовательной политики в контексте проективной деятельности М. М. Сперанского. Особое внимание уделено определению причин актуализации преобразований в системе высшего и центрального аппарата в 1802 – начале 1830‑х гг., анализу специфики модернизационного процесса в разные периоды институционального развития России, выявлению сходств и различий «административных конструкций» Александра I и Николая I. Установлено, что в целом официальное реформаторство в сфере государственного управления первой трети XIX в., базирующееся на теоретико-концептуальной основе, разработанной М. М. Сперанским, носило последовательный, системный и взаимосвязанный характер и являлось составной частью модернизации российской государственности. Показано, что преобразовательные поиски начала царствования Николая I, нашедшие отражение в деятельности Комитета 6 декабря 1826 г., являя собой логическое продолжение реформ Александра I, были направлены на создание усовершенствованной управленческой системы абсолютизма Нового времени. Административные преобразования двух эпох подчинялись законодательной реформе и являлись составной частью двух моделей взаимоотношений власти и общества – александровской и николаевской.

Keywords

• история России первой трети XIX в., Александр I, Николай I, М. М. Сперанский, государственное управление, модернизация, власть, общество, реформы, управленческая элита