Аналітично-порівняльне правознавство (Sep 2024)
Специфіка регулювання лобізму в Україні в контексті європейської та євроатлантичної інтеграції
Abstract
Стаття присвячена дослідженню правової природи та особливостей нормативно-правового регулювання лобізму як окремого правового інституту на основі компаративного вивчення наявних підходів США, держав-членів ЄС та України в контексті європейських та євроатлантичних інтеграційних процесів, участь у яких виступає пріоритетним напрямом зовнішньої політики та правового розвитку нашої держави. Проаналізованоособливості нормативно-правового регулювання лобістської діяльності в Україні та визначено ключові проблеми та перспективи функціонування практико-теоретичної моделі лобіювання в Україні в контексті європейських та євроатлантичних інтеграційних процесів. Виявлено, що напередодні схвалення Закону України «Про лобіювання» відсутність належного законодавчого регулювання лобізму в нашій державі було визнано проблемою державного та суспільного розвитку країни на рівні ЄС та НАТО. Тому питання законодавчого регулюваннядіяльності суб’єктів, які здійснюють вплив (лобіювання) інтересів третіх осіб або груп осіб під час прийняття нормативно-правових актів Верховною Радою України, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування необхідно було вирішувати від початку офіційних переговорів про вступ України до Європейського Союзу та її зближення в Північноатлантичним альянсом. 23 лютого 2024 року український Парламент схвалив Закон України «Про лобіювання», який не тільки визначив ключові засади взаємодії посадовихосіб органів державної влади й органів місцевого самоврядування із зацікавленими сторонами та суб’єктами лобіювання, а й окреслив основні принципи, методи та правові засади здійснення лобіювання в Україні. 29 листопада 2023 року на засіданні Ради Україна - НАТО було представлено адаптовану Річну національну програму, котра є максимально стислою та практичною, сфокусованою на реформах у секторі безпеки й оборони, а також завданнях із демократичних трансформацій, котрі Україна виконує на шляху своєї євроатлантичної інтеграції. Однак, становлення правового інституту лобізму в нашій державі потребує внесення змін до чинних нормативно-правових актів, що також регламентують порядок та процедури провадження лобістської діяльності; введення відповідальності всіх сторін даного процесу; наявності дієвого контролю за процесом лобіювання; а також неможливості обмеження участі організацій громадянського суспільства у виробленні публічної політики, що повинно сприяти подоланню корупції та виконанню критеріїв, необхідних для вступу України в ЄС і НАТО.
Keywords
