Civilizar (Jun 2023)
Índice de vulnerabilidad social de recicladores de Cuenca-Ecuador, en tiempos de crisis
Abstract
El artículo presenta una propuesta metodológica para elaborar un Índice de Vulnerabilidad Social (IVS) enfocado en las y los recicladores de la ciudad de Cuenca-Ecuador, con la finalidad de aportar en la implementación de programas y políticas de protección social para contrarrestar las consecuencias de la pandemia por COVID-19. Para este objetivo, se revisa la definición de vulnerabilidad desde diversos enfoques y como una problemática estructural y multidimensional, enfatizando cuatro aspectos: precarización laboral, acceso inequitativo a servicios sociales, debilitamiento sindical y organizacional, y profundización de la economía informal. Así, se asumen la vulnerabilidad social y la vulnerabilidad laboral como conceptos transversales, mismos que permiten definir como grupo vulnerable a las personas recicladoras a consecuencia de sus condiciones socioeconómicas que determinan su priorización en la política pública, con miras a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La metodología empleada es de carácter mixto incluyendo revisión crítica de literatura especializada y la aplicación del análisis de variables proxy para formular una ecuación que determine el nivel de vulnerabilidad social evaluando 14 criterios desde cuatro dimensiones: personal, familiar, productiva y organizacional. Igualmente, el procesamiento de la información oficial disponible hasta junio 2020 responde a una discriminación positiva en favor de 258 recicladores registrados por la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca. En conclusión, es posible establecer que el nivel de vulnerabilidad de dichos recicladores es ALTA, situación que requiere una acción efectiva de las instituciones responsables. En ese sentido, este trabajo aporta un instrumento metodológico original para diseñar políticas públicas multidimensionales en favor de grupos sociales con alta vulnerabilidad social.
