ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ФОРМУВАННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ: ПОРІВНЯЛЬНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Abstract

У статті досліджуються проблемні питання формування Конституційного Суду в Україні, зокрема, пред- ставлено порівняльно-правовий аналіз порядку формування органу конституційної юрисдикції в зарубіж- них державах та в Україні, що дозволили визначити перспективи та запропонувати шляхи вдосконалення процедури формування безпосередньо органу та обрання суддів. Зазначається, що світова конституційна практика свідчить про відсутність єдиної усталеної процедури формування органів конституційної юрисдикції, призначення суддів цих органів та вимог щодо кандида- тів. Так, виділяють декілька моделей формування органів конституційних судів, переважно залежно від суб`єктів, які приймають участь у їх створенні. Аргументовано, що формування Конституційного Суду в Україні варто відносити до змішаної моделі, оскільки в процесі його формування приймають три суб’єк- ти, два з яких представляють відповідно законодавчу (парламент) та судову гілки влади (з’їзд суддів), а також Президент України. У статті наголошено, що з 2016 року в Україні дещо змінено підходи щодо формування КСУ, які були спрямовані на його якісне оновлення, що гарантувало б високі моральні якості і визнаний рівень компетентності кандидатів. Йдеться про конституційну норму, згідно якої встановлена вимога відбирати кандидатури на посаду судді КСУ на конкурсних засадах у визначеному законом порядку (ч. 3 ст.148). Це гарантувало б високі моральні якості і визнаний рівень компетентності кандидатів. Проте, фактично положення про конкурс не застосовується через відсутність єдиної конкурсної комісії, яка прово- дить відбір суддів. Суб’єкти призначення ж доволі часто керуються політичними мотивами та прагненням в подальшому впливати на діяльність КСУ. Вказується, що порядок формування Конституційного Суду України повинен бути таким, щоб забезпечити створення органу, незалежного від будь-якого впливу, який сприятиме дотриманню і захисту прав та свобод людини і громадянина, зможе забезпечити верховенство Основного Закону. Запропоновано вдосконалити порядок формування Конституційного Суду України, зокрема шляхом чіт- кого визначення критеріїв рівня компетентності кандидатів на посади суддів КСУ, утворення єдиного орга- ну для конкурсного відбору суддів, за участю міжнародного компонента та представників громадянського суспільства, що забезпечило б прозорий та дієвий конкурс. Головною метою такого вдосконалення є якісне оновлення складу КСУ та створення незалежного від політичних та олігархічних інтересів органу, який буде здатний забезпечити верховенство Конституції та сприятиме подальшому розвитку України як демократич- ної і правової держави.

Keywords

• конституційна юрисдикція
• Конституційний Суд України
• незалежність
• формування
• конкурс
• суддя Конституційного Суду