RAM. Revista de Administração Mackenzie (Oct 2021)
Prioritization of urban mobility infrastructure projects based on urban configuration and on multidimensional scaling / Priorização de projetos de infraestrutura em mobilidade urbana com base na configuração urbana e no escalonamento multidimensional
Abstract
Purpose: This article aims to propose an alternative methodology of analysis, assessment, and prioritization of urban mobility master projects capable of supporting investment decision-making, considering financial, economic, and space variables. Originality/value: There are no clear criteria on project proposal selection, what corroborates the critics about the selection process and prioritization of urban mobility projects in the Ministry of Cities. Intrinsically economic issues that are leveled in recent methodologies of investment and project analyses are variables considered hard to be converted into financial benefits to make up the financial evaluation. Design/methodology/approach: The methodology proposed will draw on the multidimensional scaling as a multivariate assessment tool in order to evaluate and prioritize the projects using their economic variables, the spatial variables of the urban planning, and the financial models of each project. The economic variables arise from the economic analysis available in the projects, as well as the projects’ financing models. The spatial variables acquired from the social logic of space theory or spatial syntax allow the assessment of cities’ integration capacity before project implementation and after their development, making it possible to identify improvements in urban mobility conditions. Findings: The use of multidimensional scaling by applying economic, financial, and spatial variables has proved to be effective in promoting decision-making, whether by indicating the best project or identifying how close and/or distant they are from the objectives of a given public policy. / Objetivo: Este artigo tem como objetivo propor uma metodologia alternativa de análise, avaliação e priorização de projetos de mobilidade urbana capaz de auxiliar a tomada de decisão de investimento, considerando variáveis financeiras, econômicas e espaciais. Originalidade/valor: A ausência de critérios claros para selecionar propostas de projetos corrobora as críticas ao processo de seleção e priorização de projetos de mobilidade urbana do Ministério das Cidades. Metodologias recentes de investimentos e análises de projeto nivelam questões intrinsecamente econômicas difíceis de ser convertidas em benefícios financeiros para efetuar a avaliação financeira. Design/metodologia/abordagem: A metodologia utilizada é o escalonamento multidimensional, como ferramenta de avaliação multivariada para analisar e priorizar projetos usando as variáveis econômicas e espaciais do planejamento urbano e os modelos financeiros de cada projeto. As variáveis econômicas resultam de análises econômicas disponíveis nos projetos, bem como dos modelos de financiamento dos projetos. As variáveis espaciais obtidas da lógica social da teoria espacial ou sintaxe espacial permitem avaliar a capacidade de integração das cidades antes da implantação dos projetos e após o desenvolvimento deles, possibilitando identificar melhoria nas condições de mobilidade urbana. Resultados: O uso do escalonamento multidimensional com a aplicação de variáveis financeiras, econômicas e espaciais se provou eficaz para promover a tomada de decisão, seja pela indicação do melhor projeto ou pela identificação da proximidade e/ou distância até o atingimento dos objetivos de uma determinada política pública.
Keywords
