Međunarodna politika (Aug 2024)
Evolucija mehanizma zaštite vrednosti Evropske unije: slučaj Mađarske i Poljske
Abstract
Mehanizam zaštite evropskih vrednosti, uključujući i vladavinu prava, prvi putje formulisan u Ugovoru izAmsterdama 1997. i prošao je kroz dve revizije. Usled nekorišćenja Mehanizma zbog mogućnosti uvođenja oštrih sankcija, Evropska unija usvojila je niz propisa kojima je pokušala da dopuni Mehanizam iz člana 7 Ugovora o EU. Ovi dopunski mehanizmi korišćeni su u slučaju Poljske i Mađarske, ali nisu doveli ni do kakvog drastičnog poboljšanja stanja vladavine prava u ovim državama. Cilj ovog rada je razumevanje evolucije zaštite vladavine prava u Evropskoj uniji i nedostataka postojećih mehanizama, kao i razmatranje predloga za povećavanje njihove efikasnosti. Kao osnovne razloge za neefikasnost uobičajeno navodimo visoku politizovanost korišćenja člana 7, nespremnost država članica i institucija Unije da koriste Mehanizam, dugo trajanje pokrenutih procesa, te visoke uloge koji su u igri zbog potencijalno veoma oštrih sankcija. Predlog reforme Evropske unije francusko-nemačke radne grupe osmišljen je kao način da se izbori sa pomenutim nedostacima. Hipoteza ovog rada je da bi predložene reforme mogle da povećaju efikasnost zaštite vladavine prava u Evropskoj uniji, ali da je malo verovatno da će doći do njihovog usvajanja usled potrebe da budu prihvaćene od strane svih država članica Unije. Teorijski okvir korišćen za dokazivanje hipoteze je liberalni intergovernmentalizam.
Keywords