Beneficium (Oct 2019)
Antimonopoly Regulation: Historical Stages of Development and Approaches to Defining the Role of the State in the Economic System / Антимонопольное регулирование: исторические этапы развития и подходы к определению роли государства в экономической системе
Abstract
Antimonopoly regulation is one of the forms of state regulation of the economy, representing a complex of antimonopoly measures and mechanisms for their implementation. In different countries, antimonopoly regulation has its distinctive features and accents, which is associated with the peculiarities of national economies’ development and functioning. With state regulation of the economy a wide range of tasks is set. They can relate to prices, income, profit distribution, changes in macroeconomic indicators, etc. The chronological study of the antimonopoly regulation development makes it possible to single out several stages of its formation, each of which has its own historical place, content and tactics for implementing the policy of antimonopoly regulation. In the Republic of Belarus, the development of antimonopoly regulation was carried out in several stages. The creation of a single independent centralized system of the antimonopoly authority in the Republic of Belarus is due to the need to protect fair competition, create civilized and effective pricing control tools. Analysis and synthesis of antimonopoly regulation experience of application in developed countries enables us to single out such main objectives of antimonopoly regulation as neutralizing monopolistic power and various forms of its manifestation, creating conditions for the development of fair competition, improving public welfare, and ensuring sustainable economic growth. The main principles of antimonopoly regulation are to prevent elimination of competition by authorities, their use of the principle of a rational approach in applying antimonopoly laws, control over the processes of concentration, legality, transparency and publicity in the actions of antimonopoly authorities, promoting the formation of market relations on the basis of competition and entrepreneurship. The achievement of these goals involves the formation of an effective regulatory framework of antimonopoly regulation, the adoption of measures to prevent, restrict and curb the abuse of authority by market entities which take advantage of their dominant position, the intensification of work to prevent and curb unfair competition, control of the level of concentration, reduction of entry barriers to the market for new subjects, as well as ensuring effective control the behavior of entities with dominant position, control of pricing, ensuring protection of consumers rights, etc. The purpose of antimonopoly regulation is to provide conditions for the development of fair competition, creating a pricing mechanism, the functioning of which would be provided with freedom of choice and competition. Such a mechanism encourages market participants to be in a state of competition among themselves and at the same time be guided by it for making their business decisions. Антимонопольное регулирование – одна из форм государственного регулирования экономики, представляющая комплекс антимонопольных мер и механизмов их реализации. В разных странах антимонопольное регулирование имеет свои отличия и акценты, что связано с особенностями развития и функционирования национальных экономик. При государственном регулировании экономики ставится широкий спектр задач: они могут касаться цен, доходов, распределения прибыли, изменения макроэкономических показателей и т.д. Изучение хронологии развития антимонопольного регулирования позволяет выделить несколько этапов его становления, каждый из которых имеет свое историческое место, содержание и тактику реализации политики. В Республике Беларусь развитие антимонопольного регулирования осуществлялось в несколько этапов. Создание единой самостоятельной централизованной системы антимонопольного органа в Республике Беларусь обусловлено необходимостью защиты добросовестной конкуренции, создания цивилизованных и эффективных инструментов контроля ценообразования. Анализ и обобщение опыта реализации антимонопольного регулирования в развитых странах позволяет выделить такие основные его цели как нейтрализация монополистической власти и различных форм ее проявления, создание условий для развития добросовестной конкуренции, повышение общественного благосостояния, обеспечение устойчивого экономического роста. Основными принципами антимонопольного регулирования являются недопущение устранения конкуренции органами власти, использование ими принципа разумного подхода при применении норм антимонопольного законодательства, контроль за процессами концентрации, законность, гласность и публичность в действиях антимонопольных органов, содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства. Достижение этих целей предполагает формирование эффективной нормативной правовой базы в области антимонопольного регулирования, принятие мер по предупреждению, ограничению и пресечению злоупотреблений доминирующим положением субъектами рынка, активизацию работы по профилактике, пресечению и ограничению недобросовестной конкуренции, контроль за уровнем концентрации, снижение барьеров входа на рынок для новых субъектов, а также обеспечение эффективного контроля над поведением субъектов, занимающих доминирующее положение, контроль ценообразования, обеспечение защиты прав потребителей и т.д. Цель антимонопольного регулирования состоит в обеспечении условий для развития добросовестной конкуренции, создании механизма формирования цен, функционирование которого обеспечивалось бы свободой выбора и конкуренцией. Такой механизм стимулирует участников рынка находиться в состоянии конкуренции между собой и при этом руководствоваться ею для принятия своих хозяйственных решений.
Keywords
