Стратегическое планирование: современное состояние и концептуальные основы формирования целостной модели регулирования пространственного и социально-экономического развития страны

Abstract

В статье рассматриваются проблемы совершенствования методологии стратегического планирования, методологические основы действующей системы стратегического планирования. Выявлены противоречия в определённой федеральным законодательством системе документов стратегического планирования. Несмотря на декларирование федеральным законодательством принципов комплексного регулирования стратегического развития, законодательно установленный механизм страте-гического планирования не обеспечивает формирование сбалансированной системы документов пространственного, социально-экономического развития, охватывающей все уровни регулирования. В качестве основного инструмента совершенствования методологии стратегического планирования предложены системный анализ и программно-целевой подход. Обоснованы общая идеология и принципы системного развития методологии стратегического регулирования. Предложенный подход к созданию системы стратегического регулирования может быть использован в качестве основы для совершенствования законодательства в области стратегического планирования, градостроительства, социально-экономического регулирования, а также практической разработки проектов пространственного, социально-экономического развития территориальных образований.

Keywords

• стратегическое планирование, стратегическое регулирование, стратегия пространственного развития, стратегия социально-экономического развития, логика планирования, комплексная программа, системный подход, прогнозирование, программно-целевой подход