Місцевий референдум в Україні: демократія vs. маніпулювання (case study Чернівецької громади)

Abstract

У статті розглянуто інститут місцевого референдуму як ефективний інструмент безпосередньої демократії у місцевому самоврядуванні, покликаний вирішувати проблемні питання територіальної громади, формувати референдну культуру виборців та надавати легітимність ухваленим рішенням. Референдну легітимацію прийнятих рішень проаналізовано через довіру до результату голосування та електоральну участь. У Чернівецькій громаді референдуми використовували, здебільшого, як демократичні інструменти ухвалення рішень шляхом опитування думки населення, хоча й траплялися випадки блокування його ініціювання, маніпулювання громадською думкою для забезпечення явки виборців за допомогою використання технології паралелей, технології усунення супротивників, як інструменту перешкоджання діяльності громадянського суспільства щодо висловлення недовіри місцевій раді. Констатовано, що в Україні тільки розпочинає формуватися місцева референдна культура, яка потребує детальнішого ознайомлення населення з можливостями цього інституту, популяризації місцевого референдуму та проведення інформаційних кампаній щодо його ефективності.

Keywords

• місцевий референдум
• маніпулювання
• референдна культура
• політичні технології
• місцеве самоврядування
• Україна