Revista Catalana de Dret Públic (Dec 2019)
Ajuntaments catalans versus ajuntaments anglesos. Publicitat activa: la mida importa a l'hora d'aplicar la llei
Abstract
Transcorreguts uns anys des de la posada en marxa de la Llei de transparència, és moment de fer alguna comparativa amb altres països. Què millor que Anglaterra, país amb una llarga tradició de transparència i retiment de comptes? Des del primer moment ja és possible detectar una diferència important: a Anglaterra existeix una regulació específica per a les entitats locals. Tant en l'àmbit estatal com en el de la Generalitat s’acostuma a legislar sense tenir en compte els ajuntaments. El legislador, quan redacta i aprova una llei, acostuma a tenir present l’Administració de l’Estat o l’Administració de la Generalitat, mai no es planteja l’aplicació de les diferents normatives en l’àmbit local. Hem de ser realistes i tenir en compte que a Catalunya hi ha 947 municipis, dels quals solament 210 superen els 5.000 habitants i la resta (737) tenen una població inferior a 5.000 habitants. És evident que l’exigència en l’aplicació de la llei no pot ser la mateixa per a Barcelona que per a Arnes (459 habitants). Malgrat aquesta obvietat, l’articulat de la llei catalana en cap moment distingeix entre uns ajuntaments o uns altres. Al marge d’aquesta important diferència, les exigències d’ambdues normatives són bastant semblants i el nivell d’assoliment a casa nostra és molt satisfactori.
Keywords