De l’invisibilité à la mise à l’agenda : l’émergence du problème des micropolluants dans l'eau, en France

Abstract

Pourtant présentés comme un enjeu majeur des politiques publiques environnementales et sanitaires, les micropolluants et notamment les résidus de médicaments, continuent d’être qualifiés de « contaminants émergents » plus de cinquante ans après les premiers travaux de recherches démontrant leur impact sur les milieux, voire la santé humaine. Aujourd’hui, le problème est connu mais pas entièrement, pas par tous et pas de la même manière suivant les acteurs. Plusieurs aspects du problème sont par ailleurs encore inconnus, ou en débat. Il existe une réglementation européenne sur l’eau potable et les milieux aquatiques, transcrite par la suite en droit français, mais il n’existe pas de politiques publiques territorialisées et standardisées sur l’ensemble du territoire national. Cela revient donc à dire que le problème est en cours d’identification et de cadrage et, par conséquent, que le champ des possibles est (partiellement) ouvert. Il devient donc particulièrement intéressant de s’attacher à identifier les différents espaces et acteurs qui participent à ce travail de mise en lumière, pour comprendre les rationalités à l’œuvre, les liens entre les territoires, les recherches et les politiques publiques qui y sont menées, etc. Cet article propose de s’intéresser à la mise en problème des micropolluants, en effectuant notamment un tour d’horizon des programmes de recherches qui ont travaillé sur ces substances au cours des vingt dernières années afin d’observer les liens qui existent entre recherche scientifique, réglementation et mise à l’agenda politique.

Keywords

• appui aux politiques publiques
• législation de l'eau
• recherche scientifique
• micropolluant