Marginalizacja wyrównawczego celu unijnej polityki regionalnej

Abstract

Celem opracowania jest wykazanie, że Unia Europejska w realizowanej polityce regionalnej zarzuciła tradycyjny wyrównawczy paradygmat w skali poszczególnych państw. Nawet w skali całego ugrupowania cel wyrównywania rozwoju regionalnego ma obecnie mniejsze znaczenie niż kiedyś. Podstawową metodą badań jest krytyczna analiza dokumentów unijnych – dokumentów prawnych, programów działań i sprawozdań dających mylny obraz faktów. Wnioski z badań dotyczą identyfikacji przyczyn tego, że w zdecydowanej większości państw UE doszło po 2000 r. do pogłębienia zróżnicowań regionalnych. Głównym powodem zmiany szczegółowych priorytetów wydatków przeznaczanych na politykę regionalną jest prymat strategicznych celów makroekonomicznych. Zmiany stosunku UE do problemów regionalnych są w mniejszym stopniu konsekwencją względów normatywnych, a w większym stopniu zmian otoczenia gospodarczego, przetargu politycznego w rozszerzającej się Unii, zmian świadomości społecznej oraz wzrostu znaczenia programów dekadowych w procesie decyzyjnym.

Keywords

• polityka regionalna
• Unia Europejska
• spójność
• dywergencja
• konwergencja