碳中和背景下美国回归全球气候治理的行动、影响及中国应对

Abstract

碳中和背景下，中美两国的竞合关系将显著影响全球气候行动。拜登政府上台后对内对外气候行动均锚定1.5 ℃目标，通过重返《巴黎协定》、召开领导人气候峰会等举措重新领导全球气候治理，重视气候投融资并多渠道寻求能源系统的多边合作。虽然应对气候变化有望成为中美目前极少数合作的亮点，但美国可能通过加强与传统盟友合作、酝酿碳边境调节机制等措施提高对中国气候行动的要价。中国可从加速制定“3060”双碳目标路线图、完善碳定价机制的国内行动，强调中美气候互利互信底线、拓展中欧气候合作深度的双边互动，以及加强南南合作、共建“绿色丝绸之路”的多边联动三方面行动加以应对。

Keywords

• 碳中和
• 1.5 ℃目标
• 中美竞合
• 全球气候治理
• 中国应对