O uso de múltiplas escalas geográficas no planejamento do desenvolvimento regional

Abstract

O uso de múltiplas escalas geográficas aplicadas ao planejamento de políticas públicas de desenvolvimento regional é recente no Brasil. Remete à criação da Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) em 2003. A ênfase dada na categoria socioespacial reflete uma abordagem de caráter territorialista, que se contrapõe ao planejamento com enfoque estritamente macrorregional e com viés econômico. Este artigo analisa a conformação de estruturação e implementação desse arranjo multiescalar, para compreender a dimensão do planejamento na PNDR I e II. Como eixo central de articulação da política tem-se a relação intergovernamental e extragovernamental com inserção de todos os setores, abarcando estratégias de ação multiescalares. A abordagem multiescalar precisa avançar sobre a questão do ritmo e direção do desenvolvimento. As ferramentas da transversalidade e da intersetorialidade devem refletir em mudança social. Sem isso, o desenvolvimento regional torna-se contraditório, longe de representar uma oportunidade para regiões deprimidas tanto econômica quanto socialmente.

Keywords

• Desenvolvimento; Planejamento; Multiescalar; PNDR.