Окремі проблеми правового регулювання адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління

Abstract

У статті розглядаються проблеми правового регулювання адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління. Автори аналізують особливості нормативного закріплення складів адміністративних проступків, передбачених положеннями глави 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та вказують на невідповідність окремих положень Кодексу сучасним умовам, зокрема, воєнному стану. На думку авторів, це породжує в порушників відчуття безкарності, а в працівників правозастосовних органів - безпорадності перед «буквою закону». Аналіз особливостей складів адміністративних проступків, що посягають на встановлений порядок управління дозволяє зробити висновки про множинність спеціальних суб’єктів для правопорушень названої групи, а також різноманітності проявів суб’єктивної сторони. Це пов’язано зі створенням нових інституцій (Бюро економічної безпеки, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та інших), а також доцільністю правового захисту відносин, які виникли порівняно недавно (захист персональних даних тощо). Попри важливість застосування заходів адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління, вказано на велику кількість недоліків правового регулювання такої відповідальності. Серед таких недоліків варто виділити наступні: непропорційність санкції тяжкості вчиненого, застарілість окремих положень, неможливість притягти до відповідальності осіб, які не мають громадянства України; значна кількість складів правопорушень, кваліфікація яких потребує вивчення спеціальних нормативних актів, неможливість притягнення до відповідальності на загальних засадах неповнолітніх осіб; відсутність адміністративної відповідальності за порушення комендантської години та недотримання режиму світломаскування у період воєнного стану тощо.

Keywords

• адміністративна відповідальність
• порядок управління
• правопорушення
• спеціальний суб’єкт
• провадження
• правове регулювання