Crónica Tributaria (Dec 2009)
LA COORDINACIÓN DEL RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN Y LOS IMPUESTOS AUTONÓMICOS SOBRE EMISIONES ATMOSFÉRICAS: ¿UN SUPUESTO DE AYUDA DE ESTADO ILEGAL NO COMPATIBLE?
Abstract
La reciente implantación del régimen europeo de comercio de derechos de emisión de gases de efecto de invernadero conlleva la necesidad de plantearse su coordinación con los impuestos sobre emisiones atmosféricas vigentes en el seno de la Unión Europea. El presente trabajo analiza las medidas de coordinación establecidas en los impuestos sobre emisiones atmosféricas de aquellos ordenamientos comunitarios en que coexisten ambos instrumentos económicos. Dichas medidas consisten en eximir del pago a las empresas incluidas en el régimen de comercio, siendo la finalidad perseguida la de evitar un doble coste económico para las empresas emisoras. No obstante, existen dudas sobre la posible calificación de estas medidas como ayudas de Estado ilegales y por ende su compatibilidad con el tratado, tal y como lo demuestra el hecho de que la Comisión Europea abriera un procedimiento formal de control a Suecia y Dinamarca por la adopción de disposiciones de esta naturaleza. Si bien esta circunstancia no se ha producido en el caso español, las medidas adoptadas en determinados impuestos autonómicos sobre emisiones atmosféricas aconsejan realizar un estudio pormenorizado de la cuestión y de las consecuencias que tendría su calificación como ayudas de Estado ilegales.
