Hybrid governance, Violence, and Peace Agreement: an analysis of the North Triple Border Area: Colombia, Brazil, and Peru

Abstract

En el artículo se discute la gobernanza hí­brida como parte de un proyecto de paz de largo plazo que comenzó en 2016 y alcanza al gobierno de Gustavo Petro, firmado en forma de ley, basado en la idea de pacto o tregua, que parte de un arreglo específico denominado “Paz Total”. Se examina la frontera de Colombia con Perú y Brasil pa­ra comprender la distribución y las dispu­tas del Frente Carolina-Ramírez, el Primer Frente y los Comandos Fronterizos (CF). A través de una revisión de los intereses y repertorios de violencia de estos grupos, es posible distinguir tres grupos clave en la persistencia del conflicto armado, donde estos grupos crean órdenes sociales que ri­valizan con el objetivo de paz del gobierno actual. Proponemos cuestionar cómo se re­gula la violencia en estos municipios como resultado del pacto establecido y las formas de gobernanza híbrida, entendida esta úl­tima como la yuxtaposición de la típica gobernanza estatal formal, y la gobernan­za local de carácter no estatal. Siguiendo este objetivo, esta investigación combina una georreferenciación de la presencia de grupos disidentes en la frontera amazónica y su violencia a través del software ArcGIS (Arc Geo-informatic System), los hallazgos se sustentan en una revisión de fuentes se­cundarias como alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo e informes de pren­sa. Pretendemos resaltar la importancia de comprender estas dos dimensiones de la regulación de la violencia: a) en regiones donde existe una yuxtaposición entre la presencia de excombatientes y un modo de gobernanza híbrido practicado por actores no estatales; b) la importancia de la dimen­sión contextual para discutir los pactos invi­sibles que permiten un determinado modo de gobernanza y una paz posible.

Keywords

• paz total;
• gobernanza híbrida;
• fronteras;
• violencia;
• Colombia