Аналітично-порівняльне правознавство (Oct 2024)
Поняття державного фінансового контролю та правовий статус суб’єктів його забезпечення
Abstract
Стаття присвячена дослідженню поняття державного фінансового контролю та правового статусу суб’єктів його забезпечення. Зазначено, що на практиці система органів державного фінансового контролю є надзвичайно розгалуженою, об’єднує в собі велику кількість органів, які не взаємодіють належним чином. Пропоновано розуміти державний фінансовий контроль як урегульовану фінансово-правовими нормами діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, засновану на засадах законності, незалежності, об’єктивності, оперативності та спрямовану на захист фінансових інтересів держави, суб’єктів господарювання та громадян. Підкреслено, що Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», не оперує поняттям «суб’єкт державного фінансового контролю», а лише в загальному вказує на права органу державного фінансового контролю, а також обов’язки та відповідальність його службових осіб. Вказано, що Президент України, будучи главою держави та володіючи особливим правовим статусом, здійснює керівництво за фінансовою діяльністю. Контрольні повноваження у сфері управління фінансовими ресурсами Президент України може реалізувати шляхом прийняття указів, дія яких спрямована на регулювання фінансових відносин. Зазначено, що Верховна Рада України віднесена до державного органу загальної фінансової компетенції, проте визначає головні орієнтири розвитку всієї фінансової системи країни шляхом прийняттям та затвердженням законів. Саме від її дій залежать конкретні результати діяльності органів спеціальної компетенції. Встановлено, що Рахункова палата займає окреме місце у системі органів державного фінансового контролю, вона є вищим органом державного фінансового контролю України, утворюється Верховною Радою України, підпорядкованаі підзвітна їй. Рахункова палата, відповідно до статті 98 Конституції України від імені Верховної Ради України здійснює контроль за надходженням коштів Державного бюджету України та їх використанням.
Keywords