Пенитенциарная наука (Jul 2020)
Идея прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний и ее развитие в отечественной пенитенциарной науке
Abstract
В статье рассматриваются теоретические и прикладные вопросы развития прогрессивной системы исполнения и отбывания уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера. По мнению авторов статьи, прогрессивная система является комплексным, межотраслевым институтом, состоящим из самостоятельных институтов уголовного и уголовно-исполнительного права, при применении которых правовое положение осужденного меняется в зависимости от степени его исправления либо в сторону расширения его прав, либо в сторону их ограничения. В исследовании проведен анализ научных представлений о прогрессивной системе, ее воплощении в уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политике, реализуемой в Российской Федерации в области исполнения лишения свободы. В связи с наличием ряда существенных недостатков необходимо дальнейшее совершенствование правовой регламентации процесса исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы. Так, правовое регулирование исполнения всех мер уголовно-правового воздействия следует осуществлять посредством уголовно-исполнительного законодательства, а применение правовых институтов прогрессивной системы исполнения лишения свободы возможно распространить и на другие, альтернативные ему наказания. Авторы считают целесообразным единый подход в формировании уголовного и уголовно-исполнительного законодательства по прогрессивной системе исполнения и отбывания уголовных наказаний. Кроме того, в проекте Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, по их мнению, необходимо предусмотреть расширение границ предмета уголовно-исполнительного права не только за счет регулирования исполнения и отбывания иных мер уголовно-правового характера на уголовно-исполнительном уровне, но и других институтов уголовного права, имеющих уголовно-исполнительный характер: видов наказаний, системы исправительных учреждений, исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы; осуждения условно, замены наказания, условно-досрочного освобождения.
Keywords