Convergence in public accounting: an analysis of TCE's auditors, accountants and public managers perceptions Convergência contábil na área pública: uma análise das percepções dos auditores de TCEs, contadores e gestores públicos

Abstract

The public accounting system has been undergoing a process of change triggered by several factors, among them the issue of NBC T SP and the Order of the Ministry of Finance 184, 25.8.2008. Facts which are responsible for the change in focus of public accounting, moving from the budget approach to the patrimonial approach. This article used the inductive strategy to seize the evidence through the perception of TCE's auditors, managers and public accountants of the states of Pernambuco and Paraiba, concerning the applicability of the concepts true and fair view and accountability in public Brazilian accounting, specifically on international standards to which our standards will converge. The research had a literature stage, supported by structured questionnaires applied to three groups, rooted in a theoretical and empirical strategy, referred to statistical tests of Chi-square and Kruskal-Wallis. We evaluated a total of 284 questionnaires, divided in 189 auditors from TCEs, 70 public accountants and 25 public managers. At the end of the study we came to the conclusion that in order to be perceived by the general population, good management practices and public accounting as well as transformations resulting from the change of focus towards patrimonial accounting, need "social development", together with a greater level of "transparency."A contabilidade pública vem passando por um processo de mudança desencadeado por inúmeros fatores, entre eles, a edição das NBC T SP e a da portaria do Ministério da Fazenda 184 de 25/08/2008. Fatos responsáveis pela mudança no foco da contabilidade pública, saindo do enfoque orçamentário para o patrimonial. Este artigo utilizou-se da estratégia indutiva para apreender as evidências por meio da percepção dos auditores do TCE, dos gestores e contadores públicos dos estados de Pernambuco e da Paraíba quanto à aplicabilidade dos conceitos true and fair view e accountability na contabilidade pública brasileira e especificamente os padrões internacionais, para os quais nossas normas irão convergir. A pesquisa teve uma etapa bibliográfica, respaldada pela aplicação de questionários estruturados a três grupos, alicerçados numa estratégia teórico-empírica, referendados estatisticamente por testes do Qui-Quadrado e de Kruskal-Wallis. Avaliou-se um total de 284 questionários divididos em 189 auditores de TCEs, 70 contadores públicos e 25 gestores públicos. Ao final do estudo, chega-se à conclusão de que para serem percebidas pela população em geral as boas práticas de gestão e de contabilidade pública, bem como as transformações resultantes da mudança do foco para a contabilidade patrimonial, necessitam de "desenvolvimento social", aliado a um maior grau de "transparência".

Keywords

• Contabilidade pública
• Convergência
• IPSAS
• NBC T SP