Revista de Estudios Cooperativos (Sep 2009)
EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD REGISTRAL COOPERATIVA: ESTUDIO CRÍTICO SOBRE SUS DIFICULTADES E INCÓGNITAS/THE CONTROL OF THE REGISTRAL ACTIVITY ON CO-OPERATIVES: A CRITICAL STUDY OF ITS DIFFICULTIES AND ENIGMAS
Abstract
La configuración de los Registros de Cooperativas como instrumentos de carácter administrativo con eficacia jurídica encierra una serie de dificultades de indudable trascendencia práctica entre los que destaca el control de la actividad registral. En este sentido, la multiplicidad normativa característica del actual escenario jurídico cooperativo propicia la existencia de soluciones divergentes que, al margen de los problemas que plantean sobre un eventual exceso competencial, pueden tener incidencia tanto en la seguridad jurídica como en el tipo y alcance de la fiscalización judicial. Por otro lado, la naturaleza híbrida de los Registros de Cooperativas provoca distorsiones cuya salida no siempre es clara, en cuanto las previsiones legales y reglamentarias chocan con ciertas limitaciones de la normativa administrativa general aplicable: así ocurre singularmente con el principio registral de legitimación en relación con aquellos mecanismos de control en vía administrativa cuya puesta en marcha corresponde de oficio a la propia Administración Pública./The configuration of the Registries of Cooperatives as administrative instruments withlegal effect, raises a series of difficulties of doubtless practical importance. Out of them, wecan underline one: the control behind the registration activity.In this sense, the multiplying number of norms that shape current legal cooperativescene, may involve many divergent resolutions that, on top of the issues caused behind apotential excess of competence, may also has consequences on both the legal security as wellas on the nature and reach of the judicial control.On the other hand, the hybrid character of the Registries of Cooperatives may needsome adjustments whose solution is not always clear, due to the legal and legitimateassessments mismatching some restrictions of the applicable general administrative norm.This can be illustrated behind the registry principle of legitimacy, related to those mechanismsof administrative control which start formally relies on the Public Administration.
