مجلة العلوم القانونية (Dec 2023)
موائمة التشريعات العراقية لمتطلبات النظام المالي الدولي في تمويل التجارة الخارجية دراسة قانونية عن واقع تحديات نظم الدفع و وسائله الالكترونية
Abstract
يتناول البحث بالدراسة واقع التشريعات العراقية فيما يتعلق بتمويل التجارة الخارجية وآلية تمويلها والوسائل المستخدمة في تحويل الأموال من خلالها، للتحقق من مدى إستيفائها لمتطلبات النظام المالي الدولي و ما يكتنفها من قصور تشريعي مؤثر سلباً على قيمة العملة الوطنية ويُسهل من غسيل الأموال ومجمل المخاطر الأخرى المؤثرة على الاقتصاد العراقي نفسه وعلى النظام المالي الدولي في آن واحد. إن واقع تمويل التجارة الخارجية وآلية نافذة بيع العملة الصعبة المستخدمة من قبل البنك المركزي لا تُعد تمويلاً حقيقياً وهي التي مهدت لوجود مخاطر من قبيل غسيل الأموال. إن البنك المركزي في استخدامه لنافذة بيع العملة بالجمع بين آلية الرقابة على التحويلات المالية وآلية ممارسة السياسة النقدية في استقرار سعر صرف العملة الوطنية قد حمل نفسه أعباء اضافية وأفقده ممارسة سياستها النقدية بشكل صحيح. وتؤكد الدراسات إن التمويل الحقيقي يكون من خلال وسائل محددة للدفع التي لها خاصية الائتمان، كما وان الرقابة تكون ذات فاعلية أكثر من خلال وسائل الدفع وتحويل الأموال فيها بتوزيعها بين الجهات ذات العلاقة بها. إن ما استحدثه البنك المركزي من الوسائل والأدوات المستخدمة في التمويل وتحويل الأموال بصيغتها الالكترونية لا تستوعب بحجم مبالغها وضماناتها التجار أنفسهم في عقود التجارة الدولية، وتعاني أيضاً من تعقيدات وإشكالية مراقبتها مقارنة بوسائل الدفع الأكثر ملاءمة في تمويل وتحويل الأموال كالحوالات التجارية والاعتمادات المستندية، وبالشكل الذي يجذب التجار ويحبذهم على إستخدامها كوسائل دفع في التجارة الدولية، ويجنبهم اشكاليات الصيغ الورقية وتعقيداتها. مستنتجاً الأثر المترتب على عدم مواكبة التشريع العراقي للتطورات التقنية والقانونية في مجال التعامل التجاري على الاقتصاد العراقي مع إقتراح الحلول الكفيلة للإرتقاء بالتشريع العراقي في هذا المجال.
Keywords
