Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Dec 2022)
Міжнародно-правова охорона Карпат: український вимір
Abstract
У статті проведено аналіз приписів Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (22 травня 2003 р., м. Київ), а також протоколів до неї. Встановлено, що вищезгадані нормативно-правові акти є частиною законодавства України та забезпечують: а) комплексне правове регулювання охорони Карпат як унікального природного, соціального, етнокультурного та економічного об’єкта на принципах належного управління та сталого розвитку; б) комплексний підхід до правової охорони Карпат щодо збереження та сталого використання біологічного та ландшафтного різноманіття, сталого управління лісами, сталого туризму, сталого транспорту, сталого розвитку сільського господарства; в) екосистемний підхід до використання та збереження природних ресурсів Українських Карпат. Водночас Рамкова конвенція, як і протоколи до неї, мають низку юридичних дефектів. На виконання міжнародних зобов’язань України Кабінет Міністрів України 20 жовтня 2019 р. затвердив Державну програму розвитку регіону українських Карпат на 2020-2022 роки. У статті з’ясовано, що передбачені зазначеною Державною програмою пріоритетні напрямки сталого розвитку гірських територій українських Карпат цілком імплементують положення Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат та протоколів до неї. Проте через відсутність цільового фінансування з державного бюджету виконання Програми у 2020 році склало лише 76%. Як і для будь-якої державної програми, питання фінансування Державної програми розвитку регіону українських Карпат на 2020-2022 р.р. заслуговує на окрему увагу. Відповідно до розділу «Обсяг фінансових, матеріально-технічних і трудових ресурсів, необхідних для виконання Програми» фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються у державному бюджеті на відповідний рік, коштів місцевих бюджетів, а також за рахунок міжнародної фінансової і технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством. Тому, для досягнення поставлених зазначеною Державною програмою завдань має бути скорегований фінансово-економічний механізм її забезпечення, хоча в умовах воєнного стану це надзвичайно складно.
Keywords
