Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Jan 2024)
Підстави адміністративної відповідальності
Abstract
Стаття спрямована на формування доктринального підходу до розуміння підстав адміністративної відповідальності. Висвітлено роль підстав адміністративної відповідальності у забезпеченні ефективного функціонування адміністративно-деліктного права, надійного адміністративно-правового захисту публічних правовідносин та практичного застосування адміністративних стягнень. Констатовано відсутність законодавчого визначення підстав адміністративної відповідальності, а також відсутність узгодженого підходу до їх розуміння у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині. Обґрунтовано необхідність формування єдиного концепту підстав адміністративної відповідальності, заснованого на здобутках вітчизняної юриспруденції та об’єктивних погребах юрисдикційної практики. Підкреслено особливу важливість здійснення такого кроку в контексті реформування адміністративно-деліктного законодавства та переосмислення традиційних категорій адміністративно-деліктного права. Систематизовано найбільш поширені в сучасній правовій науці класифікації підстав адміністративної відповідальності. Здійснено їх порівняльний аналіз. Виявлено принципові розбіжності різних наукових поглядів на їх природу, сутність, зміст і перелік. Сформульовано авторську концепцію підстав адміністративної відповідальності, у рамках якої пропонується розрізняти такі підстави: нормативна підстава – сукупність матеріальних і процесуальних норм адміністративно-деліктного права, покладених в основу кваліфікації адміністративного правопорушення, провадження по відповідній адміністративній справі, накладення та виконання адміністративних стягнень або інших заходів адміністративного впливу щодо особи, винної у вчиненні адміністративного правопорушення, тощо; фактична підстава – вчинення конкретного адміністративного правопорушення (проступку), як факту об’єктивної дійсності, котрий обумовлює появу реальних адміністративно-деліктних відносин; юрисдикційна підстава – винесення щодо особи, яка вчинила фактичне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення або застосування іншого заходу адміністративного впливу.
Keywords
