Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Mar 2023)
Поняття економічної основи місцевого самоврядування та її організаційно-правове забезпечення в умовах війни в Україні
Abstract
У статті проаналізовано поняття економічної основи місцевого самоврядування. Зокрема, зазначено, що визначальне значення у змісті даного поняття має його соціальна спрямованість, пов’язана з орієнтацією на задоволення потреб місцевих жителів. При цьому серцевину економічної основи місцевого самоврядування становить система об’єктів муніципальної економіки – рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, позабюджетні цільові (у тому числі валютні) та інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад. Також, у статті наголошено, що російська збройна агресія в Україні, розв’язана 24.02.2022 р., призвела до колосальних втрат для економіки держави. Внаслідок бойових дій бізнес та бюджети усіх рівнів недоотримують мільйони гривень доходів. У зв’язку з цим зазначено, що надзвичайно важливо надати громадам більше ефективних інструментів для наповнення бюджету, одним з яких є залучення органів місцевого самоврядування до адміністрування місцевих податків, що сприятиме, за умови реалізації відповідних законодавчих ініціатив, зростанню податкових надходжень до місцевих бюджетів щонайменше на декілька сотень мільйонів гривень на рік. Крім того, у статті акцентовано увагу на тому, що повномасштабна війна, розгорнута російською федерацією, суттєво вплинула на пріоритети розвитку територіальних громад в Україні, перенісши їх з площини забезпечення сталого і ефективного економічного розвитку у площину гарантування безпеки для своїх жителів та економічного «виживання». Проте, після закінчення активної фази війни перед владою постане складний виклик щодо швидкої та ефективної відбудови країни, відновлення економіки та продовження муніципальної реформи, розпочатої 2014 році. Зроблено висновок, що дуже важливим та непростим завданням держави і місцевої влади сьогодні, в умовах воєнного стану, є подолання наслідків російського збройного вторгнення, відновлення зруйнованої промислової та іншої інфраструктури, вміла організація роботи місцевого господарства та комунального сектора економіки на основі належного організаційно-правового та матеріально-фінансового забезпечення.
Keywords
