Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Aug 2021)
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСОБИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ
Abstract
вання запобігання корупції. Обґрунтовано, що адміністративно-правові засоби запобігання корупції є складовою правового регулюван- ня. Використання цих засобів обумовлено цілями запобігання корупції, які поділяються на стратегічну і так- тичні. Сутність адміністративно-правових засобів запобігання корупції розглянута відповідно до регулятивно- го, інституційного, інструментального, нормативного, управлінського, діяльнісного та державоцентристського підходів. Відповідно до регулятивного аспекту адміністративно-правові засоби запобігання корупції розумі- ються як засіб упорядкування суспільних відносин і спосіб здійснення суб’єктами антикорупційної діяльності своїх повноважень. В інституційному аспекті вказані засоби слід розуміти як сукупність визначених зако- нодавчими і підзаконними правовими актами органів та їх посадових осіб, повноваження яких включають запобігання корупції, а також компетенцію цих суб’єктів. В інструментальному аспекті адміністративно-пра- вові засоби запобігання корупції – це технологічно-правові прийоми та способи здійснення адміністратив- но-правового регулювання в досліджуваній сфері, а також алгоритми застосування цих прийомів та способів. В нормативному аспекті досліджувані засоби уявляють собою ієрархічно побудовану сукупність законодавчих та підзаконних правових актів, включаючи ратифіковані, затверджені або прийняті у встановленому порядку міжнародно-правові акти. В управлінському аспекті адміністративно-правові засоби запобігання корупції – це сукупність управлінських дій та рішень загальнодержавного, секторального та внутрішньовідомчого харак- теру, спрямованих на створення організаційних, кадрових, фінансових, матеріальних та інших умов ефектив- ного запобігання корупції суб’єктами цієї діяльності. У діяльнісному аспекті досліджувані засоби уявляють собою сукупність правових та позаправових дій суб’єктів запобігання корупції, спрямованих на досягнення поставлених у програмних антикорупційних документах цілей і завдань відповідно до встановлених термінів та етапів. Державоцентристський аспект охоплює сукупність способів збереження інтересів держави, до яких належить і запобігання корупції, порівняно з інтересами низки посадових осіб щодо збереження свого права на приватність інформації про їх майно, прибутки та витрати, на суміщення деяких посад і професій тощо. Сукупність адміністративно-правових засобів, об’єднана конкретними цілями правозастосування і спря- мована волею суб’єкта правовідносин, виступає органічною частиною адміністративно-правового регулю- вання. Однак феномен адміністративно-правового регулювання не вичерпується адміністративно-правови- ми засобами, його невід’ємними частинами є також мета, принципи, методи, а також інші елементи, які виокремлюють різні дослідники.
Keywords
