Essai de modélisation de l’orientation institutionnelle de la communication des collectivités territoriales décentralisées au Cameroun

Abstract

Résumé : Pour certains, la communication est éludée dans l’encadrement juridique des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) au Cameroun. Contrairement à cette opinion, la présente analyse montre que ladite communication est bien inscrite, en creux, dans le Code du 24 décembre 2019. L’article interroge ainsi l’orientation institutionnelle que la loi lui donne sur la base d’un examen du cadre général de la décentralisation. Grâce aux ressources méthodologiques de l’étude critique du discours juridique et à la lumière de modèles de la communication des organisations, l’analyse dévoile une dynamique communicationnelle modélisable à partir de trois variables : les enjeux, la structuration et les moyens. De la discussion des variables du modèle, émerge l’idée d’une communication instrumentale et d’expression du pouvoir de l’État et des CTD. Cette communication fait écho à une logique de contrôle différencié des moyens et de l’agenda par ces acteurs prépondérants de la gouvernance locale. Mots-clés : Communication, Code, CTD, Contrôle, Participation.