Politica dei visti e stato di diritto: il difficile equilibrio tra sovranità e garanzie procedurali nella giurisprudenza della Corte di giustizia

Abstract

(Series Information) European Papers - A Journal on Law and Integration, 2021 6(1), 599-619 | European Forum Insight of 9 July 2021 | (Table of Contents) I. Introduzione. - II. La politica dei visti e la sua versatilità: da strumento di controllo remoto e preventivo a preziosa pedina di scambio. - III. La disciplina dei visti: inquadramento, ratio e caratteristiche essenziali. - IV. La giurisprudenza sui visti: quadro complessivo. - IV.1. Obbligo e carattere della motivazione. - IV.2. Diritto a un ricorso (giurisdizionale) effettivo. - IV.3. Diritto a un ricorso effettivo avverso il diniego di visto emesso nel contesto di una collaborazione tra più Stati. - V. Conclusioni. | (Abstract) Third country nationals are in a "weak" position when it comes to issuing a uniform Schengen short-term visa. The EU acquis on visas, and most notably the Visa Code, is still a domain strongly marked by State sovereignty, wide margin of appreciation and scarce transparency in the decision-making process. The EU Court of Justice has tried to rebalance the situation of third country nationals who apply for a Schengen visa, by ensuring that essential guarantees are in place when such a visa is denied. Even if granting a visa entails a clear manifestation of sovereignty, the decision to refuse a visa application cannot evade basic principles of the Rule of law, such as the duty to state reasons and the right to an effective remedy. Following a contextualization of the EU visa policy, with an overview of the evolution and the main features of the visa regime, this Insight the case-law of the Court of Justice relating to the interpretation of the Visa Code, in light of the EU Charter of Fundamental Rights, and namely, its art. 47.

Keywords

• visa code
• right to an effective remedy
• art. 47 charter
• duty to state reasons
• rule of law
• common policy on visas