Immigration of Highly–Skilled Workers to Estonia: Current Trends and Legislative Framework / Imigrácia Kvalifikovanej Pracovnej Sily Do Estónska: Súčasné Trendy A Právny Rámec

Abstract

Historicky vyvoj v Estonsku sa vo veľkej miere prejavil aj na formulacii miestnej imigračnej politiky. Štatisticke data z roku 1989 dokazuju, že len 61,5% populacie malo estonsky povod a zvyšnych 38,5% malo ine etnicke pozadie. Až 26% populacie Estonska sa narodilo v inej krajine(1). Po vstupe Estonska do Europskej unie v roku 2004, bola zaznamenana masivna migracia z krajiny, ktora bola prevažne spojena s vyššimi priemernymi mzdami v ostatnych členskych štatoch. Rychla expanzia estonskej ekonomiky a rast zamestnanosti, sprevadzane negativnym rastom populacie, prispeli k potrebe po kvalifi kovanej zahraničnej pracovnej sile(2). Navyše, nedavna reforma systemu vzdelavania sa prejavila v nedostatku technickych odbornikov v niektorych oblastiach(3). A teda nie je prekvapujuce, že estonska vlada zaviedla sustredenu, selektivnu, dopytovo zameranu imigračnu strategiu v “globalnom boji o talent”(4),(5). Cieľom reštriktivnej imigračnej politiky je ziskať hlavne kvalifi kovanych expertov v strategickych ekonomickych oblastiach, vyhnuť sa nekontrolovanej imigracii a tiež prispieť k udržateľnosti a konkurencieschopnosti estonskej ekonomiky. Prva časť predkladaneho prispevku poskytuje prehľad o tom, na koho sa vzťahuje klasifi kacia “kvalifi kovanej” pracovnej sily a tiež estonsky pohľad na ziskavanie a udržanie talentov. Druha časť sa orientuje na existujucu pravnu upravu, ktora sa zaobera podmienkami a procesmi pre imigraciu kvalifi kovanej pracovnej sily do Estonska. V tejto časti sa doraz kladie na relativne nedavnu novelu zakona o cudzincoch z roku 2004, ktora vstupila do platnosti v roku 2008 a upravuje podmienky vstupu a pobytu v krajine.

Keywords

• skilled worker
• immigration
• european union
• estonia
• kvalifi kovana pracovna sila
• imigracia
• europska unia
• estonsko