Досвід здійснення делегованого законодавства у Франції

Abstract

У статті здійснюється аналіз історії виникнення та практики становлення, розвитку й функціо- нування делегованого законодавства у Франції. Поетапно та хронологічно проаналізована практика здійснення делегованого законодавства у Франції починаючи ще з часів XIX століття. Досліджено інституту делегованого законодавства як форми участі уряду в законодавчому процесу у Франції. Досліджуються питання, пов’язані з порядком та умовами делегування законодавчих повноважень у Франції. На основі вивчення текстів конституції Франції розглядається правове закріплення порядку та умов передачі парламентом частини своїх повноважень. Аналізуються способи делегування зако- нодавчих повноважень, порядок затвердження делегованих актів та їх опублікування. Розкрито зміст прямого та непрямого способу делегування законодавчих повноважень глави держави та органів ви- конавчої влади Франції. Виділено основні стадії делегування законодавчих повноважень у Франції. Проаналізовано практику V Республіки Франції де були такі ситуації, коли Президент, що є активним суб’єктом делегованого законодавства відмовлявся підписувати ордонанси, подані йому прем’єр-мі- ністром. Встановлено, що у французькій юридичній літературі ордонанси розглядаються як регламен- тарні акти, або як акти, що мають змішану природу, тобто регламентарні з органічною точки зору та законодавчі з матеріальної точки зору. Досліджено і проаналізовано практику здійснення делегування державних повноважень у Франції на регіональному і місцевому рівнях, а також виділено його по- зитивний результат. Наведено основні ознаки, що притаманні делегованому законодавств Франції. Проведене дослідження дозволяє зробити висновок про те, що впровадження делегованого законо- давства у Франції зумовлене необхідністю швидкої й ефективної компетентної регуляції її чинного законодавства та його конкретизації. У свою чергу делеговане законодавство дало можливість парла- менту Франції і взагалі її законодавчій владі сконцентрувати свою увагу на більш важливих питаннях не тільки в політичній сфері, а і в правовій і економічній

Keywords

• делеговане законодавство
• парламент
• уряд
• президент
• повноваження
• нормативні акти