La Unión Europea como democracia compleja

Abstract

Quels sont les critères qui permettent d’apprécier la qualité démocratique de l’Union Européenne ? De quelle légitimation jouissent-ils ? Sont-ils compatibles avec la complexité d’une entité politique telle que l’Union européenne ? Pour répondre à ces questions de façon adéquate, il convient de partir du constat suivant : nous ne disposons d’aucune théorie adaptée à des espaces dont la complexité dépasse celle des États nations. Il est donc nécessaire de se livrer à un exercice de taxonomie politique qui ne gomme pas la complexité de l’UE en cédant à la facilité qui consiste à utiliser des concepts connus. La critique des déficiences démocratiques de l’Union passe nécessairement par une prise en compte des principales innovations européennes en matière de démocratie ; je les ai ailleurs synthétisées autour des concepts suivants : la multiplication des critères démocratiques, l’indétermination du pouvoir et la substitution de la territorialité par la différentiation fonctionnelle. Ce défaut de considération concernant le processus d’intégration est ce qui permet d’interroger certaines tentatives de contrôle national de la démocraticité des décisions communautaires. La conclusion signale qu’il est posible que la démocratie en Europe se trouve dans une phase “madisonienne” ; certains arguments des fédéralistes américains peuvent nous servir à légitimer des institutions et des processus qui relèvent davantage de la distance républicaine que de l’immédiateté souveraine.

Keywords

• philosophie politique
• démocratie
• Europe
• phase critique
• complexité