Суб’єкти публічного права: інтерпретаційні аспекти нормативних положень міжнародних правових актів та законодавства Україн

Abstract

У статті розглянуто нормативні положення міжнародних правових актів та національного зако- нодавства, що містять визначальні аспекти суб’єктів публічного права, дослідження яких підсилює пізнавальні можливості щодо системного розуміння суб’єктивно-сутнісної складової національної правової системи, сприяє покращенню функціонування та взаємодії органів публічної влади, що в цілому є важливим чинником в розбудові правової держави та якісного забезпечення прав і свобод людини та громадянина. Встановлено, що до суб’єктів публічного права доцільно віднести державу в цілому та державні органи (у тому числі без статусу юридичної особи), що є складовою частиною механізму держави, вони мають відповідно до закону власну структуру, чітко визначені повноваження з реалізації публіч- ної влади тощо, а також будь-яку особу приватного права, яка здійснює повноваження державного органу. Органами публічної влади, без статусу юридичної особи, є територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізовують державну митну політику, та центральні органи виконавчої влади, що здійснюють державну податкову політику. Суб’єктами публічного права, які організаційно не входять до системи органів виконавчої влади, є юридичні особи публічного права. Конституцій- но-правовий статус місцевого самоврядування дозволяє характеризувати його як самостійну форму публічної влади територіальної громади. Окрім зазначених суб’єктів визначено й інших суб’єктів пу- блічного права (державний реєстратор, суб’єкт державної реєстрації), що уповноважені, відповідно до закону, надавати адміністративні послуги.

Keywords

• суб’єкт права
• суб’єкт публічного права
• публічний інтерес
• публічна служба
• орган держави
• місцеве самоврядування