Аналітично-порівняльне правознавство (Feb 2022)
Принципи функціонування Пенсійного фонду України як вектор його діяльності
Abstract
Законодавчо визначено, що діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади ґрунтується на принципах верховенства права, забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина, безперервності, законності, забезпечення єдності державної політики, відкритості та прозорості, відповідальності. Як наслідок, більшість наукових напрацювань зосереджені на дослідженні та характеристиці саме вказаних принципів центральних органів виконавчої влади в цілому, а не окремих органів, як самостійних державних інституцій. Для забезпечення ефективної діяльності будь-якого державного органу, його підпорядкування інтересам суспільства важливого значення набувають принципи, які лежать в основі його організації і функціонування. Ідеться про основні ідеї та вимоги, котрі визначають як його структуру, відмітні риси управлінської діяльності, так і порядок взаємовідносин з отримувачами наданих таким органом послуг. Однією з фундаментальних основ адміністративно-правового забезпечення діяльності Пенсійного фонду України є принципи реалізації його діяльності. Це зумовлено тим, що будь-яка державна інституція має свої витоки. Мова йде про їх формування та розвиток, про те, що лежить в основі. За допомогою поняття «принципів» розкривається першооснова або ж першоджерело діяльності Пенсійного фонду України. Ця стаття присвячена дослідженню базових принципів функціонування Пенсійного фонду України як центрального органу виконавчої влади у сфері пенсійного забезпечення. При цьому, наростаюча кількість судових спорів за участю органів Пенсійного фонду України свідчить про необхідність висвітлення характеристики принципів діяльності таких органів. Відтак, у статті проведено порівняльний аналіз існуючих визначень поняття «принципів», розглянуто сутність та класифікації принципів діяльності Пенсійного фонду України. Досліджено верифікацію принципів у сфері права й державного управління. Констатовано про необхідність системної дії означених у статті принципів функціонування Пенсійного фонду України як органу, який забезпечує ефективне виконання владних повноважень.
Keywords