Crítica Penal y Poder (May 2024)
Expulsar a un ciudadano de la UE por motivos distintos del orden, la seguridad y la salud públicos
Abstract
La sentencia analizada aborda por primera vez la interpretación del artículo 15 de la Directiva 2004/38. El precepto regula la expulsión de un ciudadano de la Unión que, sin representar un riesgo para el orden, la seguridad o la salud públicos, ha dejado de ser titular del derecho de residencia que justificaba su presencia en el Estado miembro de acogida. En FS, el tribunal se centra en deter-minar qué circunstancias deben concurrir para que pueda considerarse ejecutada una decisión de expulsión dictada contra un ciudadano de la UE conforme al artículo 15; y cuando, por tanto, dicho ciudadano puede regresar al Estado miembro de acogida para iniciar una nueva residencia legal. En el trabajo se abordan también dos cuestiones que el TJ orilla en su sentencia: el internamiento de un ciudadano de la UE a efectos de su expulsión; y la legalidad misma de la expulsión en el caso de FS. Especialmente problemático es este último aspecto, pues el tribunal parece avalar con su silencio una interpretación que, en la estela de Dano, endurecería las condiciones de residencia de los ciuda-danos económicamente inactivos.
